市委十一届三次全会确定今年是“狠抓落实之年”、“创新突破之年”，实施“中提升”战略是打造市民创业舞台、城市创新平台的重要举措，事关宁波的长远发展。 “中提升”战略能否出进度、出效果、出业绩，关键在于抓落实。为在全市上下营造以实为要、以干为先、求真务实的作风，齐心协力推进“中提升”战略，本报今起推出“落实之年抓作风合力推进中提升”专栏，报道各级各部门转变工作作风、真抓实干的举措。

　　中国宁波网讯(郭靖邓少华李孟龙王一峰)“市里的项目、区里的项目，都是我们的项目。”树立这种意识的北仑区小港街道在重点工程建设中算大账，全力以赴做好拆迁工作，促成了绕城高速东段北仑线在各区段中率先启动。昨天，我们在开工近两个半月的绕城高速东段甬江特大桥工地看到，桥梁构件已在预制中。

　　绕城高速公路东段途经北仑、镇海、鄞州、江东4个区，与已建成的绕城高速西段连接后，将形成宁波“一环六射”高速公路主框架核心，对拓展都市发展空间具有重大意义。衔接北仑、镇海的甬江特大桥作为绕城高速东段节点工程，需穿越小港街道新立村。

　　去年4月，小港街道接到拆迁任务后，首先统一思想。“大河有水小河才能满，宁波发展了小港才有前途。”街道办事处主任刘建赫说，虽然建高速公路不可能马上带来好处，但从长远看，这个项目不仅可以让小港接受中心城区三江片辐射，促进招商引资和产业发展，而且能使辖区蔬菜、水果等农产品的运输更加畅通。同时，也将使居民的出行更为便利。

　　形成共识后，小港街道与北仑区有关部门共同成立由60余人组成的支援重大项目建设工作指挥部，分成若干小组，每个小组包干3至5户拆迁户，在村干部协助下提前介入，挨家挨户宣传政策，摸清拆迁户家庭成员、住房结构、工作单位、土地承包等基本情况和他们的拆迁意愿和面临的困难，做到心中有数。

　　随后，工作小组为拆迁户算了三笔账：第一笔是拆迁账，各家能赔多少钱列出明细表；第二笔是经济账，讲清拆迁安置到商品房后的资产升值和收益前景；第三笔是社会账，让拆迁户明白工程建设将为全市发展带来好处。

　　拆迁中，工作人员讲究刚柔并济。柔，就是做好服务工作，具体事情灵活处理，尽量解决拆迁户的困难。拆迁涉及的一些老年人留恋村落生活，但村里统一建造老年解困房成本高而又无土地指标，街道指挥部集体讨论决定，在拆迁户红线外无法拆除的保留房中，选择结构合适的房屋适当改造，用来安置老人。从事个体铝合金经营的拆迁户陈某，怕房屋拆迁后铝合金原料和半成品没处放，开始不肯签协议，街道拆迁工作人员主动与村里协调，为他找到了合适的场地。

　　刚，就是坚守政策底线，在原则性问题上不妥协。有些拆迁户家庭人口发生变化，从大户变成了小户，却硬要享受大户的安置政策。有些拆迁户房屋实测面积够不上往上一档安置面积靠，想通融一下。对这类违反政策规定的要求，拆迁工作人员一律不予办理。

　　由于工作到位，绕城高速东段甬江特大桥项目涉及的27户拆迁户，从测量评估、签订协议，到全部房屋腾空，仅用了不到20天。另外，东外环路新棉村、新模村36户居民拆迁，小港街道也只用了1个月时间。

　　重大工程建设中，最难的恐怕就是征地拆迁。绕城高速公路东段甬江特大桥工程项目涉及27户拆迁居民，北仑小港街道从测量评估、签订协议，到全部房屋腾空，仅用了不到20天时间。一个主要原因就是，在开展工作时，他们既能把账算明，又能把事做细。

　　把账算明，首先是政府自己要算明了账。想问题不限于一时一地，而是把眼光放得更远，从宁波发展的大账、长三角一体化的远账中，算自己的收益账，便算出了主动性和积极性。其次是为干部算明了账。做工作，遇到矛盾在所难免，而靠拖延和逃避，只会越积越多，越来越难解决，还不如及早动手，迎难而上，更省心省力。再就是为群众算明了账。一方面算明了经济账，支持重点工程建设，群众不仅不吃眼前亏，从长远来看，好处还会越来越多；另一方面算明了社会账，用群众喜欢的方式，告诉群众不支持重大工程建设会怎样，支持了又会怎样，一比较，群众便多了理解和支持。

　　把事做细，就是在制定工作思路和措施时，把自己摆进去，多作换位思考，设身处地为群众着想；做透调查摸底工作，充分了解群众的要求、想法和困难，既敢于坚持原则，保证公平公正，又善于有情操作，让群众心平气顺。

　　落实之年，各地如何转变作风，真抓实干，确保重大工程建设等各项工作顺利推进，小港街道的做法可供参考。

[来源：中国宁波网 ]